巴拉圭

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  •   【国名】 巴拉圭共和国(Republic of Paraguay, República del Paraguay)。

      【面积】 40.68万平方公里。

      【人口】 715.3万(2019年)。95%为印欧混血种人,其余为印第安人和白种人。官方语言为西班牙语和瓜拉尼语。89.6%的居民信奉天主教。1.8%的居民是土著人。

      【首都】 亚松森(Asunción),人口52万,夏季气温22—35℃,冬季气温12—22℃。

      【国家元首】 马里奥·阿夫多·贝尼特斯(Mario Abdo Benítez),2018年8月就任,任期至2023年8月。

      【重要节日】 独立日:5月14日

      【简况】 南美洲内陆国家,与阿根廷、玻利维亚和巴西三国为邻。地处拉普拉塔平原北部,巴拉圭河从北向南把全国分成东、西两部分。东部为丘陵、沼泽和波状平原,全国90%以上的人口集中于此;西部为原始森林和草原。属亚热带气候,夏季平均气温27℃,冬季平均气温17℃。东部年平均降水量为1500毫米,西部500毫米。

      原为印第安瓜拉尼人居住地。1537年沦为西班牙殖民地。1811年5月14日宣告独立。1865年,洛佩斯政府为扩大地盘,进攻当时巴西的西南地区,巴西、阿根廷、乌拉圭三国联军对巴宣战。战争历时5年,巴拉圭战败,洛佩斯政府割地赔款,疆域缩小近一半,并失去出海口,成为内陆国家。19世纪70年代后,由红党与自由党轮流执政。1932至1935年,巴同玻利维亚为争夺石油资源发生查科战争,后双方签订和平协定,巴得到查科地区四分之三的土地。1954年5月4日,军人斯特罗斯纳伙同红党右翼发动政变上台,实行军事独裁长达35年。1989年2月2日,巴第一军区司令罗德里格斯发动政变,推翻斯特罗斯纳独裁政权,并于同年5月举行了第一次民主选举,罗本人当选总统。在1993年总统选举中,红党候选人瓦斯莫西获胜,成立1954年后第一届民选文人政府。

      【政治】 2008年4月21日,反对党“争取变革全国联盟”候选人、前主教卢戈当选总统,结束了红党连续执政61年的历史。2012年6月,巴北部发生警察与占地农民间的流血冲突,造成17人死亡。红党以卢戈处置不当为由,分别推动众议院和参议院以压倒性多数通过对卢戈的弹劾案。卢戈被迫宣布辞职,副总统弗朗哥接任总统。2013年8月,红党候选人奥拉西奥·卡特斯就任总统。2018年4月,红党候选人马里奥·阿夫多当选总统,并于2018年8月就职。

      【宪法】 现行宪法于1992年6月20日颁布。宪法规定巴为代议制国家。总统由普选产生,任期5年,不得连任。设副总统一名,现任副总统乌戈·阿达尔韦托·贝拉斯克斯·莫雷诺(Hugo Adalberto Velázquez Moreno),2018年8月就任,任期至2023年8月。

      【议会】 分为参、众两院,参议员45人,众议员80人,均由普选产生,任期5年。本届议会于2018年4月选举产生。目前各党派在国会所占席位如下:

     

    众议院

    参议院

    红 党

    42

    17

    真正激进自由党(蓝党)

    29

    14

    瓜苏阵线

    /

    7

    亲爱祖国党

    3

    3

    其 他

    6

    4

    总 计

    80

    45

      参、众议长任期一年,每年改选。现任参议长为布拉斯·利亚诺(Blas Llano)。现任众议长佩德罗·阿利亚纳(Pedro Alliana)。

      【政府】 本届政府主要阁员如下:总统府秘书长胡安·埃内斯托·比利亚马约尔(Juan Ernesto Villamayor)、外交部长安东尼奥·里瓦斯·帕拉西奥斯(Antonio Rivas Palacios)、财政部长贝尼尼奥·洛佩斯(Benigno López)、国防部长贝尔纳迪诺·索托·埃斯蒂加里维亚(Bernardino Soto Estigarribia)、内政部长欧克利德斯·阿塞韦多(Euclides Acevedo)、公共工程和通讯部长阿诺尔多·威恩斯(Arnoldo Wiens)、工业和贸易部长利兹·克拉梅尔(Liz Cramer,女)、农牧业部长鲁道夫·弗里德曼(Rodolfo Friedmann、公共卫生和社会福利部长胡利奥·丹尼埃尔·马佐莱尼( Julio Daniel Mazzoleni)、教育和科学部长爱德华多·佩塔·圣马丁(Eduardo Petta San Martín)、司法部长塞西莉亚·佩雷斯·里瓦斯(Cecilia Pérez Rivas,女)、劳工和社保部长卡拉·巴希加卢波(Carla Bacigalupo,女)、妇女部长妮尔达·罗梅罗(Nilda Romero,女)、社会发展部长马里奥·巴雷拉(Mario Varela)、环境和可持续发展部长阿列尔·奥维耶多(Ariel Oviedo)和儿童和青少年部长特蕾莎·马丁内斯(Teresa Martínez,女)等。

      行政区划 全国划分为17个省和1个特别区(首都亚松森)。

      司法机构 根据宪法,国家设司法委员会,由8人组成。最高法院由9名大法官组成,大法官由司法委员会提名并经政府同意后,由参议院任命。现任最高法院院长阿尔韦托·华金·马丁内斯·西蒙(Alberto Joaquín Martínez Simón)。

      【政党】 主要政党或政党联盟:

      (1)红党(Partido Colorado):又名全国共和联盟(ANR,Asociación Nacional Republicana)或国家共和党。巴第一大党,执政党。现有党员约200万。1887年9月11日成立,历史上多数时期为执政党。主要代表大地主、大牧场主和大资产阶级利益。对内注重发展民族经济和打击腐败,对外致力于加强南共市和地区一体化建设。现任主席佩德罗·阿利亚纳(Pedro Alliana)。

      (2)真正激进自由党(PLRA,Partido Liberal Radical Auténtico):又称蓝党。最大在野党。有近100万名党员。1977年从激进自由党分裂出来。1989年2月获合法地位。在工人、农民和知识界有一定影响。对内主张实行土改、发展民族经济,要求实行民主开放和国家的全面改造;对外主张维护民族独立、反对外来干涉,同世界各国发展友好关系。现任主席为埃弗拉因·阿莱格雷(Efraín Alegre)。

      (3)瓜苏阵线(FG,Frente Guasú):中左、左翼反对党联盟。2010年成立。由国家团结党(PPS,Partido País Solidario)、 广泛阵线党(PFA,Partido Frente Amplio)、公民参与党(PPC,Partido de la Participación Ciudadana)、巴拉圭共产党(PCP,Partido Comunista Paraguayo)、特科霍哈人民党(PPT,Partido Popular Tekojoja)、社会主义人民集会党(PCPS,Partido Convergencia Popular Socialista)、人民爱国运动党(PMPP,Partido del Movimiento Patriótico y Popular)、人民团结党(PUP,Partido de la Unidad Popular)组成。主张进行土地改革,保障国家能源安全,缩小收入差距,加强公共卫生建设。主要领导人为前总统、现任参议员费尔南多·卢戈·门德斯(Fernando Lugo Méndez)。现任主席为卡洛斯·费利佐拉(Carlos Filizzola)。

      【经济】 国民经济以农牧业为主,工业基础薄弱,是拉美最落后的国家之一。经济活动主要集中在首都亚松森和东方市,经济受气候及国际初级产品价格影响很大。

      20世纪70年代初至80年代中期,随着伊泰普水电站的兴建,巴年均经济增长率达9%。80年代末期,经济陷入停滞。90年代后,巴实行新自由主义经济政策,积极扩大对外贸易和引进外资,但未能改变经济增长缓慢的局面。1996年起经济连续7年负增长,2002年经济总量和人均国民收入达近20年来最低。2003年后,受地区经济好转及国际农产品市场价格变动等影响,经济出现恢复性增长,出口、投资和消费逐渐转旺。

      2008年,受国际经济金融危机影响,巴经济增长大幅回落,财政赤字和贸易逆差扩大,外汇储备和投资减少。2009年下半年以来,随着国内旱情缓解和国际农产品需求上涨,巴经济形势逐渐企稳回升。2013年,在国内农产品丰收及出口增长的带动下,巴经济出现强劲反弹,全年增长达14.4%,居拉美首位。近年来,巴经济保持稳定增长势头。

      2018年主要经济数字(国际货币基金组织数据):

      国内生产总值:336.7亿美元。

      人均国内生产总值:5260美元。

      国内生产总值增长率:3.7%。

      货币名称:瓜拉尼(Guaraní)。

      2019年通货膨胀率:2.8%。

      汇率:1美元≈6500瓜拉尼(2020年5月)。

      2019年失业率:7.2%。

      【资源】 盐矿和石灰石储量较大,还有少量铁、铜、锰、铁钒土、云母、铌、天然气、铝矾土等。水力资源丰富。出产珍贵的硬质木材。

      【工业】 工业基础薄弱,以轻工业和农牧产品加工业为主,主要产品有肉类罐头、面粉、饮料、烟草、柴油、石脑油等。

      【农牧业】 农业是国民经济的主要支柱。主要农产品有大豆、棉花、烟草、小麦和玉米等。

      畜牧业在经济中占有重要地位。近年来国际市场对肉类需求增加,巴肉类出口大幅上升。

      【林业】森林覆盖率较高。70%的森林资源集中在格兰查科地区。

      【能源】石油及其衍生品依赖进口。近年,在靠近玻利维亚边界的查科地区发现储量丰富的天然气。水力资源丰富,蕴藏量约为56000兆瓦。与巴西共同建设伊泰普水电站,装机容量1400万千瓦。与阿根廷共同建设亚西雷塔—阿皮培水电站,装机总量300万千瓦。

      【旅游业】 旅游业是外汇收入主要来源之一。游客主要来自阿根廷和巴西等邻国。近年来,受地区经济低迷等影响,旅游业发展面临挑战增多。

      【交通运输】 铁路:总长1147公里。原由英国资本控制,1961年收归国有。共有12条线路,其中中央铁路长441公里,连接首都和阿根廷边境城市安卡尔纳森。

      公 路:总长1.23万公里,其中柏油路7460公里,石板路1300公里,碎石路1000公里。

      水 运:全国共有7个港口,主要港口是亚松森。国家商船队主要承担巴至阿根廷和乌拉圭的短途河运。巴拉圭海外船运公司有班轮通往美国和欧洲一些主要港口。

      空 运:有2个国际机场,分别位于亚松森和东方市。巴拉圭航空公司(LAPSA)原为国营,1994年政府出售其80%股份。有定期航班通往阿根廷、乌拉圭、巴西、玻利维亚、比利时和美国。

      【财政金融】 截至2018年底,巴外汇储备余额为80.1亿美元,外债余额为60.2亿美元。

      【对外贸易】 2019年,对外贸易总额19.07亿美元,其中出口76.52亿美元,进口117.55亿美元,同比分别下降9.6%、15.4%和5.5%。主要贸易对象国为巴西、乌拉圭、智利、阿根廷、美国、日本、荷兰、意大利等。主要出口产品为粮食、植物油、肉类等。近年来对外贸易情况如下:

      2010~2019年对外贸易统计表(单位:亿美元)

     

    2010

    2011

    2012

    2013

    2014

    2015

    2016

    2017

    2018

    2019

    出口额

    54.60

    77.66

    72.84

    70.29

    96.57

    83.61

    85.26

    86.80

    90.42

    76.52

    进口额

    94.0

    115.49

    107.56

    签证入境

      中巴两国尚未建立外交关系,赴巴中国公民可在巴拉圭驻他国使领馆办理入境签证。

      签证申请要求: 

      1、申请人身份证、护照或原籍国有效身份证明; 

      2、出生证明、结婚或离婚证明; 

      3、 14岁以上申请者,需提供原籍国或居留满5年的常住国的(无)犯罪记录证明; 

      4、卫生部颁发的健康证明书以证明无心理和传染性疾病; 

      5、巴拉圭警察总部咨询处开具的无犯罪记录证明; 

      6、收入证明; 

      7、其他相关国家签证; 

      8、两张彩色护照照片(2.5cm×2.5cm)。 

      信息来源:巴拉圭外交部网站

      

    海关防疫

      如携带物品价值超过300美元或等值瓜拉尼时,请申报。入境前应填写海关申报单,在申报单上如实填写个人所携行李物品的种类、价值。办完入境手续并提取行李后,须将行李票及海关申报单交予机场海关官员,待其收取申报单、核对行李后方可出关。巴拉圭海关对旅客行李采取抽验方式。详细法规请即时登录巴拉圭海关总署网站查询。详细法规请登录巴拉圭海关总署网站查询。

    居留入籍

      外国公民赴巴可视情申请临时居留或一般永久居留。申请居留手续如下:

      (一)临时居留

      1、申请人身份证、护照或原籍国有效身份证明;

      2、出生证明、结婚或离婚证明;

      3、14岁以上申请者,需提供原籍国或居留满5年的常住国的(无)犯罪记录证明;

      4、14岁以上申请者,需提供巴拉圭警察总部咨询处开具的无犯罪记录证明;

      5、卫生部颁发的健康证明书;

      6、巴拉圭辖区警察局开具的居住证明;

      7、入境证明;

      8、经巴外交部认证的有效入境签证;

      9、注明薪酬的雇佣证明和雇主的商业登记证明,或相应技术职业执照、毕业证书;未成年申请者需提供抚养证明;

      10、两张彩色护照照片(2.5cm×2.5cm)。

      (二)一般永久居留

      申请一般永久居留手续与申请临时居留基本相同,还需另外提供:

      1、等值于5000美元的银行存款证明,或大学以上程度的专业学位证明并受雇聘用(随附雇主的商业登记证明);或土地所有权证;

      2、向公证人宣誓遵守法律的声明书。

  • 社会治安

      一般性犯罪事件在巴国内虽时有发生,但其社会治安和政治环境总体情况在拉美地区国家中相对安定。

    自然灾害

      巴拉圭地处南美洲中部,自然条件总体优越,水电充沛,较少自然灾害。每年六七月雨季到来时,国内局部省份会受洪涝灾害影响。

    食品卫生

      巴拉圭食品卫生总体情况良好,极少出现食品安全问题。巴拉圭牛肉的产量和质量在国际上享有美誉。

    紧急求助

      急救:141。

      火警:131/132。

      警匪:911。

  • 空中交通

      巴拉圭共有14个设正规跑道的机场(2009年),其中2个为国际机场,分别位于亚松森(Silvio Pettirossi International Airport)市和东方市(Guarani International Airport)。巴拉圭航空公司(LAPSA)原为国营,1994年政府出售了其80%股份。有定期航班通往阿根廷、乌拉圭、玻利维亚、比利时和美国。2007年货运量1.58万吨,载客量66万人次。目前巴国际和国内航班主要由TAM、AEROSUR、GOL、TRIP等航空公司负责运营。

    陆路交通

      公路:全国公路总长64310公里,其中柏油路4324公里。泛美公路由亚松森市直通玻利维亚。

      铁路:全国铁路总长1147公里。原由英国资本控制,1961年收归国有。1979年耗资6800万美元进行现代化改造。共有12条线路,中央铁路长441公里,连接首都和巴阿边境城市安卡尔纳森。

    水路交通

      巴拉圭为内陆国家,无海运港口。内河航运主要港口是亚松森。国家商船队主要承担巴至阿根廷和乌拉圭的短途河运。此外,巴拉圭海外船运公司有班轮通往美国和欧洲一些主要港口。

    市内交通

      全国各城市内主要交通方式为公交车和计程车。公交车车票3000瓜拉尼左右(约合0.5美元)。首都亚松森等各别城市有地铁(票价约合0.5美元)。

    主要城市

      巴全国共分为17个省和1个特别区(首都亚松森)。

      亚松森(Asuncion)市为巴拉圭首都,全国最大城市,巴政治中心,于1537年8月15日建市,是南美洲最古老的城市之一,目前人口约200万。

      东方市(Ciudad del Este)为巴东南部省份上巴拉那省(Alto Paraná)首府,巴拉圭第二大城市,人口仅次于首都亚松森,约38万人,是众多南美城市中,亚裔人口比例较高的城市。其国内生产总值占巴全国50%以上。

      常用网站:www.mca.gov.py

  • 物产物价

      巴拉圭货币为瓜拉尼(Guarani),受美元影响较大,目前1美元约合5600瓜拉尼。2017年通货膨胀率为4.5%。

      相关信息:巴拉圭中央银行电话:595-21-608011。

    保险医疗

      巴拉圭1996年通过立法规定建立国民医疗保障体系,至2007年仅覆盖了21.6%的人口。2016年,巴平均预期寿命分别为74.5岁(男)、80岁(女)。政府投入医疗卫生领域的经费占国内生产总值的9.8%(2014年)。

  • 风俗禁忌

      巴拉圭风俗习惯与拉美地区其他国家无太大差别。社交礼仪与禁忌可按照与其他拉美国家人民的交往惯例。

    通信电源

      巴拉圭插头为双项细圆柱式,全国电压220伏特/50赫兹。

      巴拉圭国内的通讯网络已基本实现对各大主要城市的全覆盖;国家代码为595。

    联系方式

      单位/网站

      电话

      总统府

      595-21-4140200

      外交部

      595-21-493928

      教育文化部

      595-21-214475

      国防部

      595-21-2490231

      内政部

      595-21-4152000

      司法部

      595-21-447010

      工业和贸易部

      595-21-6163000

      公共工程和通讯部

      595-21-4149000

      农业部

      595-21-452316

      劳动就业和社会保障部

      595-21-446012